Sylwestrowe prawo 2018

Zwyczajowo ilościowo analizuję sylwestrowe prawo (poprzednio na blogu sprawdzałem w 2014 r.), tj. liczbę pozycji Dziennika Ustaw w okresie świątecznym z końca każdego roku, tj. w dniach od 24 do 31 grudnia włącznie, z wariantem początku (pierwsza połowa stycznia) i końca (druga połowa grudnia) tego samego roku kalendarzowego oraz końca poprzedniego i początku kolejnego roku. Choć to okresy świąteczne, początek i koniec roku zawsze są bardziej intensywne, to naczelne i centralne organy nie dają odpocząć — na ostatnią możliwą chwilę przekazują do ogłoszenia niedawno podpisane rozporządzenia, ustawy i inne akty prawne, tak aby mogły być ogłoszone z rychłą mocą obowiązującą, często od 1 stycznia lub tuż po nim, minimalizując „obsuwy” (poślizgi) noworoczne. To oczywiście przysparza pracy pracownikom redakcji Dziennika Ustaw. Choć to okres świąteczny i stosunkowo krótki (np. 24-31 grudnia to 8 dni i 2,2% okresu całego roku – tyle powinna wynosić liczba pozycji tego dziennika w tym okresie), objętość ogłaszanych materiałów zazwyczaj zwiększa się wielokrotnie. Zamiast umożliwić wcześniejsze ogłoszenie aktów prawnych, dopiero termin (zbliżający się lub zaległy) wystarczająco motywuje do zwieńczenia legislacji. Czerwonym kolorem zaznaczam rekordy.

W ciągu ostatnich 10 lat odkąd badam sylwestrowe prawo, w 2018 r. była największa liczba Dzienników Ustaw całorocznie (więc i najwięcej pracy w RCL). Zeszłoroczne święta 2017/2018 nie wystarczyły rządzącym i prócz 83 aktów sylwestrowych (168 w drugiej połowie grudnia) musiano ogłosić do połowy stycznia jeszcze rekordowe 122 kolejne.